КИРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОМУТНИНСКИЙ РАЙОН

ВОСТОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 25.10.2017 № 4

пгт Восточный

Об утверждении Положения «О зеленом фонде Восточного
городского поселения»

На основании Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава муниципального образования Восточного городского поселения Омутнинского района Кировской области, в целях рационального использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации Восточная городская Дума пятого созыва  Омутнинского района  Кировской области РЕШИЛА:

1.Утвердить Положение «О зеленом фонде Восточного городского поселения». Приложение 1.

2.Решение Восточной городской думы от 29.10.2010 №44 Об утверждении положения «Об охране зеленых насаждений и выдаче разрешений на вырубку на территории Восточного городского поселения» считать утратившим силу.

3.Опубликовать настоящее решение в «Сборнике основных муниципальных правовых актов органа местного самоуправления муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области» и на официальном сайте Восточного городского поселения.

Глава Восточного

городского поселения                                                                         С.Н.Широнин

Приложение № 1

Утверждено

решением Восточной

городской Думы

от 25.10.2017 № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о зеленом фонде Восточного городского поселения

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.15), Лесным кодексом Российской Федерации (ст.61,68,77),Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Уставом муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области в целях обеспечения экологического благополучия населения и определяет порядок вырубки зеленых насаждений на территории Восточного городского поселения

1.Основные положения

1.1.Настоящее положение устанавливает порядок рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленого фонда, а также оценке и возмещения ущерба за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений на территории Восточного городского поселения.

1.2.Зеленый фонд городского поселения - это совокупность озелененных территорий разного назначения и вида, в который включаются озелененные территории, лесные и лесопарковые насаждения.

1.3.Все зеленые насаждения составляют зеленый фонд, находящийся в муниципальной собственности и собственности юридических и физических лиц.

1.4.Зеленый фонд городского поселения состоит из трех основных категорий насаждений:

-общего пользования (рекреационные леса городского поселения, парки и сады, скверы и бульвары, уличные насаждения, пригородные зоны отдыха);

-ограниченного пользования (на жилых территориях, на участках школ, детских учреждений, общественных зданиях, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения, промышленных предприятий);

-специального назначения (санитарно-защитные, водоохранные насаждения, насаждения кладбищ, коллективных садов).

1.5.Управление зеленым фондом, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется администрацией Восточного городского поселения.

1.6.Каждый владелец или пользователь зеленым фондом городского поселения (юридическое и физическое лицо) обязан проводить на своих участках необходимый уход за зелеными насаждениями в соответствии с мероприятиями, утвержденными администрацией городского поселения.

1.7.Каждый гражданин имеет право пользоваться зеленым фондом городского поселения при условии соблюдения им установленных режимов и статусов каждой категории и типа зеленых насаждений.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

    Зеленые насаждения, произрастающие на территории Восточного городского поселения, выполняют защитные, рекреационные, эстетические функции и подлежат охране.

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории городского поселения (кроме земель сельскохозяйственного назначения).

2.2. Обязанности по обеспечению сохранности и условий для развития зеленых насаждений возлагаются:

2.2.1.на участках, предоставленных организациям для осуществления заявленных ими видов деятельности – на руководителей этих организаций;

2.2.2.на участках находящихся в собственности или аренде – на юридических лиц и граждан – собственников или арендаторов.

2.3.Собственники, пользователи и арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны обеспечивать сохранность зеленых насаждений, обеспечивать надлежащий уход за зелеными насаждениями.

2.4.Настоящее Положение распространяется на всех граждан и организации, независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории Восточного городского поселения.

2.5.Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

2.6.Акт выбора земельного участка, предпроектная и проектная документация на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержать полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений и полную оценку воздействия проектируемого объекта на зеленые насаждения.

2.7. Использование озелененных территорий и зеленых массивов, не совместимое с обеспечением жизнедеятельности зеленых насаждений, не допускается.

3. Вынужденный снос зеленых насаждений, оценка и возмещение ущерба

3.1 Вынужденным сносом зеленых насаждений считается снос деревьев, кустарников, газонов, цветников, а также обрезка и омоложение, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов инженерного благоустройства, наземных линий электропередач и т.п., создания качеств окружающей среды, отвечающих нормативным требованиям к освещенности жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке.

 3.2.Оценка возмещения ущерба не производится и плата не взимается:

-при проведении работ по обслуживанию объектов инженерного благоустройства, наземных линий электропередач, связи, подземных инженерных сетей;

-выполнению требований по освещенности и жилых и общественных помещений;

-при проведении работ за счет бюджета городского поселения;

-при проведении работ по уходу за зелеными насаждениями (обрезка, омоложение, снос больных, усохших и отслуживших свой нормативный срок);

-при проведении работ по сносу зеленых насаждений, создающих угрозу жизни и имуществу, приносящих вред здоровью граждан.

3.3.За вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений когда необходимо установить размер ущерба проводится обследование и оценка возмещения ущерба зеленых насаждений с привлечением МО МВД России «Омутнинский» и Министерство лесного хозяйства лесной отдел Омутнинского лесничества.

3.4.Размер вреда причиненного муниципальному образованию определяется в соответствии Постановления Правительства Российской Федерации от 8.05.2007 №273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам в следствие нарушения лесного законодательства».

3.5.Согласие на снос зеленых насаждений оформляется разрешением администрации Восточного городского поселения (приложение 3) на основании заключения акта комиссии.

3.6.Организация и порядок работы комиссии определяется Положением, утвержденным администрацией Восточного городского поселения.

3.7.Решение о вынужденном сносе зеленых насаждений, представляющих особую ценность, принимается Восточной городской Думой.

3.8.Положения настоящего порядка определения материального ущерба и уплаты за вынужденный снос зеленых насаждений не распространяется на их владельцев при вынужденном сносе зеленых насаждений на территориях индивидуальной застройки приусадебных участков, садоводческих, дачных, животноводческих товариществах.

В этих случаях применяются нормы гражданского законодательства.

4.Порядок получения разрешения на снос зеленых насаждений

4.1.Снос зеленых насаждений допускается с разрешения администрации Восточного городского поселения при выполнении требований настоящего Положения может быть разрешен в случаях без компенсационного платежа:

-реализации проекта, предусмотренного градостроительной документацией, утвержденного в установленном порядке;

-проведения санитарных рубок (в том числе удалении аварийных деревьев и кустарников), реконструкции зеленых насаждений и капитальном ремонте (реставрации) объектов озеленения (парков, бульваров, скверов, улиц, внутри дворовых территорий);

-проведения аварийных работ  и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-проведения капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;

-для обеспечения нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затенённых зелёными насаждениями, и других нормативных требований;

 -при строительстве и реконструкции дорог, улиц, инженерных сетей, зданий и сооружений, предусмотренных генеральным планом и проектами строительства, согласованными в установленном порядке;

         -при невозможности обеспечения видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

         -при невозможности сохранения усыхающих, устаревших, аварийных и больных зеленых насаждений;

 -в иных случаях, при заключении комиссии администрации Восточного городского поселения.

4.2.Для получения разрешения на вырубку деревьев и кустарников необходимы следующие документы:

а)заявление с адресом и контактным телефоном заявителя с указанием количества и наименования  насаждений, их состояния, диаметра ствола и причины вырубки (приложение 1);

б)схема участка до ближайших строений или других ориентиров с нанесением зеленых насаждений, подлежащих вырубке;

в)заверенные копии правоустанавливающих и право подтверждающих документов на земельный участок, а также утвержденная градостроительная документация в случае, если производится вырубка зеленых насаждений, попадающих под габариты зданий и сооружений при строительстве;

г) перечетная ведомость;

д)копия протокола общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома с принятием решения о вырубке и обрезке деревьев, расположенных на придомовой территории многоквартирного дома.

4.3.Заявление об обрезке или сносе зеленых насаждений, подается физическим лицом, проживающим в указанном многоквартирном жилом доме подтверждающее подписями и согласием жильцов.

4.4.Заявления рассматривает комиссия, созданная при администрации, с обязательным выходом на место обследования зеленых насаждений и выпиской акта обследования зеленых насаждений (приложение 2). Возглавляет комиссию глава администрации Восточного городского поселения.

4.5.После обследования зеленых насаждений оформляется акт обследования, на основании которого выписывается разрешение с обязательным порядком о восстановлении зеленых насаждений, а именно проведением благоустройства по посадке деревьев, кустарников, разбивке клумб.

4.6.Посадка не проводится в тех случаях, если убранные деревья: усыхающие, устаревшие, аварийные и больные, посажены с нарушением норм.

        4.7.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений служат: неполный или недостоверный состав сведений в заявлении, выявление возможности избежать сноса зеленых насаждений, без подписей собственников МКД.

         4.8.Снос зеленых насаждений может быть приостановлен в случае:

-превышения объемов сноса,

-сноса зеленых насаждений, не указанных в акте обследования признанных на снос зеленых насаждений.

4.9.Погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков с территории производится в обязательном порядке в течение трёх суток со дня проведения вырубки за счёт заявителя. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается. Все работы производятся в полном соответствии с требованиями техники безопасности данного вида работ.

5. Незаконный снос (порча) зеленых насаждений

5.1.Несанкционированной вырубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

а)вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

б)уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

в)окольцовка ствола или подсечка;

г)повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста;

д)повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

е)самовольная вырубка сухостойных деревьев;

ж)прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

          5.2.Ликвидация деревьев и кустарников с нарушением настоящего Положения является самовольной вырубкой и подлежит административной и уголовной ответственности в соответствии с законами Российской Федерации.Соблюдение правил настоящего Положения обязательно для всех граждан, организаций и учреждений на территории Восточного городского поселения.

5.3.Оценка ущерба и определение виновных лиц в незаконном сносе (порче) зеленых насаждений производится администрацией Восточного городского поселения совместно с органами внутренних дел и с привлечением Министерство лесного хозяйства лесной отдел Омутнинского лесничества.

6. Леса городского поселения.

6.1.Леса городского поселения леса, расположенные в черте городского поселения, находящиеся в собственности муниципального образования предназначены для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, а также для сохранения благоприятной экологической обстановки.

7. Порядок использования средств, поступающих за вынужденный и незаконный снос зеленых насаждений

7.1.Средства, поступающие в местный бюджет за вынужденный и незаконный снос (порчу) зеленых насаждений, используется на:

-восстановление зеленых насаждений, газонов и цветников;

-проведение исследований и проектных работ по зеленому хозяйству поселения;

-проведение специальных мероприятий по предупреждению распространению болезней и вредителей зеленых насаждений;

-оплату услуг организаций и специалистов, привлекаемых к работе по оценке зеленых насаждений;

-других мероприятий, обеспечивающие рост эффективности средообразующих и рекреационных свойств зеленого фонда поселения;

-охрану лесов городского поселения;

-лесоустроительные работы.

8. Ответственность.

8.1. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

_________________

Приложение 1

Главе администрации

 Восточного городского поселения

Ф.И.О.______________________                                                                                     от________________________

                                                                                                                                  (Ф.и.о.полностью)

                                                                                        Проживающий по адресу_____________                                          

                                                                                     _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на ограниченную вырубку древесно-кустарниковой растительности на

территории Восточного городского поселения

   Прошу разрешить вырубку деревьев, кустарников, древесно-кустарниковой растительности (нужное подчеркнуть), локализованных на земельном участке, находящемся________________________________________________________

___________________________________________________________________

 (указать наименование организации или Ф.И.О. и вид права на  земельный участок)

и расположенном на землях ___________________________________________________________________

(указать населенный пункт)

Земельный участок характеризуется наличием:

деревьев           __________________________  шт.

кустарников        _________________________ шт.

В процессе освоения и благоустройства земельного участка обязуюсь оплатить компенсационную стоимость  вырубки и провести компенсационную высадку древесно-кустарниковой  растительности в соответствии с планом

                                               _____________                ______________

                                                              Ф.И.О.                                    (Подпись)

Дата ____________             

Приложение:

1.План земельного участка с нанесением на него вида и количества зеленых   насаждений, вырубку которых предполагается произвести.

Приложение 2

АКТ N ____

обследования зеленых насаждений

Администрация

Восточного  городского поселения                                        "___" ___________ 20____года

            Комиссия в составе:

 ____________________________________________________________________________

                                (Ф.И.О., должность)

 ____________________________________________________________________________

                                (Ф.И.О., должность)

 ____________________________________________________________________________

                                (Ф.И.О., должность)

осуществила выезд (выход на место) по адресу:_____________________________________

и произвела обследование зеленых насаждений. Результатами обследования установлено: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Выводы: ________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложение:_____________________________________________________________

                                 (схема расположения зелёных насаждений, фото зелёных насаждений)

Подписи:

1. _________________________________________________________________________

                     (Ф.И.О., должность)                                                                                                (подпись)

2.__________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., должность)                                                                                                (подпись)

3. __________________________________________________________________________

                     (Ф.И.О., должность)                                                                                               (подпись)

4.__________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О.,должность)                                                                                                         (подпись)

5.__________________________________________________________________________

                       (Ф.И.О.,должность)                                                                                                         (подпись)

6.__________________________________________________________________________

                        (Ф.И.О.,должность)                                                                                                         (подпись)

Приложение 3

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОСТОЧНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАЗРЕШЕНИЕ на вырубку

__________                                                                                                  №_____     

пгт Восточный

Выдан:_________________________________________________________

                     (Ф.И.О, должность, наименование предприятия, организации, учреждения)

Адрес:_________________________________________________________

Вид работ:______________________________________________________

                                       (вырубка, обрезка)

Ответственный за производство работ________________________________

__________________________________________________________________

            (Ф.И.О, должность, наименование предприятия, организации, учреждения)

Основание для выдачи:_____________________________________________

__________________________________________________________________

            (акт обследования соответствующих комиссий, заявление)

         В соответствии с представленными документами разрешается  провести работы по вырубке (обрезке):________________________________

__________________________________________________________________

              (количество)

Организацию работ по вырубке и вывозу зеленых насаждений осуществляет __________________________________________________,

                               (Ф.И.О, должность, наименование предприятия, организации, учреждения)

         и  несет материальную ответственность за причинение повреждения имущества при проведении работ.

Глава администрации

Восточного городского поселения  __________ Ф.И.О.подпись